缓速器可以在不使用或少使用行车制动装置的条件下，使车辆____，而且不会使车辆紧急制动。

经常在行车密度很高、交通情况复杂的城市街道上行驶的汽车(如市内公共汽车)为避免交通事故，也需要进行频繁的不同强度的制动。在这些情况下，单靠行车制动系是难以完成这样的制动任务的，因为制动器长时间频繁的工作将使得制动器温度大大增高，以致制动效能衰退甚至完全失效，故在这种行驶条件下运行的汽车，有必要增设辅助制动装置。辅助制动装置作用是在不使用或少使用行车制动装置的条件下，使车辆速度降低或保持稳定、但不能将车辆紧急制停，这种作用称为缓速作用。辅助制动装置中用以产生制动力矩并且对车辆起缓速作用的部件称为缓速器。缓速器也属于辅助制动器范畴。