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“真是闻所未闻，现在报名考驾照还要先签一份协议，说是驾培新规即将出台，培训、考试费马上要涨800元到1000元左右，新规出台就得补交差价，否则不予安排各项培训及考试事宜……”13日，多位读者向记者报料，称近日在南昌报名考驾照时，听驾校方面说“驾培行业管理部门要求涨价”，因此提高了报名费，还有的驾校竟要求他们先签一份“涨价协议”。南昌驾培市场是否正在酝酿大幅提价？记者就此进行了调查。
●市场 想考驾照先签“涨价协议” 13日上午，记者在南昌市象山北路见到了“被涨价”的市民陈女士。她攥紧手中的《南昌市机动车驾驶员培训合同补充协议》对记者说：“我还真是头一次听说考驾照要先签这样的协议，这不是霸王条款吗？”原来，陈女士5月9日和同事一起去报名考驾照，交钱时，驾校的工作人员告诉她：由于即将出台新规，驾培行业管理部门要求收钱，所以得签一份协议，保证在新规出台后补上差价。 在陈女士出示的协议上，记者看到其详细内容：由于驾培行业主管部门即将出台相应的培训、考试新规，甲（驾校）乙（学员）双方现补充约定三条。第一，从5月8日起报名的学员暂按现行价格预收费，待新规出台后再按新价格收取差价；第二，如果新规出台后乙方参加培训，不愿补交差价的，甲方将全额退回乙方培训费和考试费，但如果乙方已预约了理论考试并开了规费发票的，甲方只退回培训费；第三，如果乙方未按新价格补交差价，甲方将不予安排各项培训及考试事宜。 酝酿涨800元至1000元 那么，协议中所谓的涨价，幅度到底有多大？13日，记者拨通了南昌市人才驾校的报名电话，工作人员说：“昨天我们开了会说要在今天涨价，但现在具体时间还没定下来，你现在过来报名依旧是小车2400元/人，再晚的话就要涨1000元了。”对涨价的原因，她表示是“车管所要收钱”；蓝天驾校的一位教练员接受记者采访时也透露，他们也听说了涨价的事情，涨幅应该在800元至1000元之间。 而一些小驾校已经小幅提价了。记者采访中了解到，南昌驰善驾校已从2000元/人调至2200元/人，金领驾校也从2180元/人调为2380元/人。“其实，从年后开始，南昌市多数驾校就涨价了，不过每次都是涨50元、100元，此次大幅度提价非常罕见。”在南昌从事驾校经营多年的业内人士胡先生对记者肯定地说，此次提价是板上钉钉的事，“行业管理部门会在本月15日开会敲定，快的话6月1日新规就出台了，届时涨价也随之落地。” ●回应 主管部门称无权涨价 对于“驾培行业管理部门要求涨价”及“车管所要收钱”等说法，南昌市公路运输管理处驾培科的负责人听闻后大吃一惊：“我们不可能会要求涨价，作为行业管理部门，我们也无权涨价啊！”13日，南昌市运管处分管驾驶培训管理工作的副处长王朝阳表示其中肯定存在误解，因为按照国家相关规定，在驾考方面，车管所一直以来只能收取660元的考试规费，运管部门是无权收取任何费用的。 驾校涨价可能是曲解政策 “我们近期确实在研究如何提高驾校的培训质量、打击市场上的虚假培训记录、严抓教练员不如实填写教学日志和培训记录等行为的办法，但并未涉及驾校培训价格。”思索过后，王朝阳认为此次驾校集体涨价，可能是曲解了相关政策。他说，除理论考试外，目前南昌市驾校的实际操作培训课时一般是21课时，但国家有关规定须达到42课时才能保证培训质量，因此“涨价协议”上所谓的即将出台的培训、考试新规，应该是驾校认为学员上车操作时间以后会变长，导致油耗增加、教练员工作强度加大等成本因素，做出大幅提价的举动。 “42课时原本就是驾校应达到的培训课时，只是以往市场不规范，每个驾校都有自己设定的实际操作课时，从而在相关办法未确定前擅自涨价。”南昌市运管部门另一位负责人也表示，这种单方面要求签订的协议相当于霸王条款，“驾校要求学员为将来还未发生的事情买单，这不是非常可笑吗？如果今后油价涨了，驾校岂不是也该为之前消耗的燃油补上差价？” ●说法 考C照超2420元可举报 驾校这种集体上涨800元至1000元的行为是否违规？13日下午，记者就此咨询了南昌市价格监督检查局。该局工作人员告诉记者，我省对驾考费用有标准，按省发改委2005年发布的1525号文，考C1、C2照，允许驾培机构收费时在2200元上下浮动10%，即报考费上限为2420元，超过了这一标准就属违规，广大市民就可以拨打南昌市价格举报中心热线“12358”举报，价格部门将对违规收费的驾校进行查处。 ●观察 集体涨价为哪般？ 南昌驾培市场价格整体上扬已成为了现实，这其中有何深层次的原因？13日下午，南昌市驾培行业一位专家向记者分析，南昌驾培费用在中部地区的省会城市中偏低可能是主因。他告诉记者，近年来驾培市场非常火爆，2010年南昌就有12万人学开车，各类教练员近1500人，而大大小小的驾校也发展到37家，按照考小车驾照每人2200元到2400元的平均费用估算，南昌市的驾培市场规模已近3亿元，这意味着每家驾校平摊下来有800万元左右的市场份额。 “这个数字扣去成本算纯利润，对小驾校都不算多，更难以满足硬件设施齐全、规模较大的驾校。”他说，对比中部的其他省会城市，武汉、郑州、太原三地考小车驾照的费用均达到了3000元左右，合肥3200元左右，而长沙高达4000元左右。相比之下，南昌市的驾校经营者面对不断上升的燃油、人力等成本也坐不住了，采取明涨暗涨的形式保证自己的利润。 |
